Der Gemeinderat der Stadt hat 40 Sitze.

Bei Sitzungen nehmen auf der Verwaltungsbank Platz:
Oberbürgermeister Helmut Himmelsbach,
Erste Bürgermeisterin und Finanzdezernentin Margret Mergen (Neu gewählt am 2. März 2000),
Bürgermeister für Soziales und Kultur (bis 27. September 1998) Harald Friese,
(Nachdem BM Harld Friese am 27. September 1998 für die SPD in den Deutschen Bundestag gewählt wurde, musste er laut Gesetz sein Amt aufgeben. Mit Gemeinderatsbeschluss vom 2. November 1998 beschloss der Heilbronner Gemeinderat mehrheitlich den Bürgermeisterposten nicht wieder zu besetzen).
Bürgermeister für Umwelt und Sicherheit Artur Kübler und
Baubürgermeister Ulrich Frey.

Die Arbeit des Gemeinderates wird durch die Vorarbeit in beschliessenden, in beratenden Ausschüssen und durch Beiräte vorbereitet.
Folgende beschliessende Ausschüsse sind eingerichtet (Mitgliederzahl in Klammern):
1. Verwaltungsausschuss mit Theaterausschuss und Kulturausschuss (14)
2. Bauausschuss mit Betriebsausschuss Entsorgung und Umweltausschuss(14)
3. Wirtschaftsausschuss (12)
4. Umlegungsausschuss (7)
5. Jugendhhilfeausschuss (7) und 19 sachkundige Frauen und Männer.
Folgende beratende Ausschüsse sind eingerichtet:
1. Ausschuss für Bauumgang (5)
2. Sozialausschuss (9) und 6 sachkundige Bürger
3. Sportausschuss (9) und 7 sachkundige Bürger
Folgende Beiräte sind eingerichtet:
1. Schulbeirat (9) und 10 sachkundige Bürger
2. Verkehrsbeirat (9) und 9 sachkundige Bürger

Die 40 Stadträte bilden Fraktionen und Gruppierungen:

C D U (17 Räte)
Throm, Alexander, Rechtsanwalt, Fraktionsvorsitzender
Drauz-Oertel, Helga, Dipl.-Ing. für Weinbau, stellv. Fraktionsvorsitzende
Reinecker, Horst, Konditormeister, stellv. Fraktionsvorsitzender
Aurich Thomas, Geschäftsführer
Gall, Eugen, selbständiger Weinbaumeister
Hackert, Klaus, Installateur- und Flaschnermeister
Happold, Gerhard, Gartenbaumeister
Hekler, Carina, Bankkauffrau und Schülerin
Heinrich, Andreas, Weinbautechniker
Hornung, Alban, Kaminfegermeister
Käfer, Gisela, Hausfrau
Löffler, Roswitha, Hausfrau
Mosthaf Jürgen, Küchenmeister
Schwarz, Otto, Dr., im Ruhestand,
Selz, Norbert, Elektromeister
Strobl, Thomas, Rechtsanwalt, MdB

S P D (12 Räte)
Mergel Harry, Handelsschulrat, Fraktionsvorsitzender
Mösse-Hagen, Sibylle, Prokuristin, 1. stellv. Fraktionsvorsitzende
Allinger, Anne, Hausfrau, stellv. Fraktionsvorsitzende
Burkhardt, Herbert, Kriminalhauptkommissar
Haag, Martin, Weingärtner
Hinderer, Rainer,
Kugler-Wendt, Marianne, Gewerkschaftssekretärin
Mayer, Erhard, Pfarrer
Pfeifer, Harald
Rohn, Helmut, Oberstudienrat, Pfarrer
Scheffler Markus, Diplom-Verwaltungswissenschaftler
Tabler, Herbert, Regionalkoordinator für Sport mit Aussiedlern

FDP/Freie Wähler (6 Räte)
Drautz, Richard, MdL, Weinbaumeister, Fraktionsvorsitzender (FDP)
Weinmann, Nico, stellv. Fraktionsvorsitzender, Jurist, (Freie Wähler)
Determann, Siegfried, selbständiger Buchhändler (FDP)
Dörner, Heiner, Universitätswissenschaftler Luft- und Raumfahrttechnik und Windenergie , im Ruhestand, (Freie Wähler)
Losch, Karl-Heinz, Freier Architekt, (FDP)
Scheuermann, Ursula, Hausfrau, stellv. Fraktionsvorsitzende (FDP)

REP (3 Räte)
Dagenbach, Alfred, MdL, Gärtnermeister und REP-Landesgeschäftsführer, Fraktionsvorsitzender
Dr. Christian Haellmigk, Augenarzt, stellv. Fraktionsvorsitzender
Schonath, Alexander, MdL, Geschäftsführer, stellv. Fraktionsvorsitzender

GRÜNE (3 Räte)
Ahrens, Uwe, Professor, Fachhochschullehrer
Kimmerle, Karl-Heinz
Theilacker, Wolf

Im grossen Ratssaal des historischen Rathauses sitzt der Gemeinderat in hufeisenförmig angeordneter Tischrunde. Davor ist die Verwaltung an einem langen Tisch plaziert. Der einzelne Stadtrat kann sich über ein Mikrophon das gleichzeitig Lautsprecher ist verständlich machen.

Seit 1971 gehöre ich, Dipl.-Ing. Heiner Dörner, dem Gemeinderat der Stadt Heilbronn an. Gewählt wurde ich jedesmal auf der Liste der Freien Wählervereinigung (FWV). Dies ist ein Liste von Parteilosen Bürgern. Der Status der FWV ist der eingetragene Verein, also der e.V. Einst hatte die FWV 5 Sitze inne, sie schrumpfte in den 80-er Jahren zusammen auf einen einzigen Sitz. Danach ging es kontinuierlich aufwärts. Leider konnte dieser Status bei der Wahl am 24. Oktober 1999 nicht gehalten werden, ein Sitz ging verloren. Auch bei der Kommunalwahl 2004 erreichten die Freien Wäler leider nur 2 Mandate.
Um aber weiterhin Einfluss bei der Entscheidungsfindung des Gemeinderates auch in den beschließenden Ausschüssen zu behalten, gingen die 2 Freie Wähler-Stadträte eine Fraktionsgemeinschaft mit der FDP-Fraktion ein.

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doerner@ifb.uni-stuttgart.de Seit 24.März 1997